Přeskočit na obsah

Určeno pro starosty, místostarosty a krizové týmy obcí, měst, ORP a krajů

V první hodině krize
se lidé ptají, co se děje
a co mají
dělat
.
Ptají se těch,
kdo jsou jim nejblíž
a komu věří –
starostů a lidí
z radnice. Připravíme
vás, abyste věděli,
co říct,
i s neúplnými
informacemi a dřív,
než ticho
z radnice
vyplní fámy a dohady.

Ozvěte se nám, ať se chcete připravit, nebo právě řešíte akutní komunikační problém

Koordinovali jsme komunikaci státu v krizích, které zasáhly i obce

Útok ozbrojeného útočníka na FF UK [2023]Povodně [2024]Hromadné bombové výhrůžky školám [2024]Rozsáhlý výpadek proudu [2025]
Muž s deštníkem a psem stojí na zatopené ulici při povodni
AA/ABACA / Abaca Press / Profimedia

Co nás naučily povodně 2024

Varování před povodní přišlo včas. Hydrologové ho vydali několik dní dopředu a do obcí dorazilo. Přesto se v řadě z nich lidé dozvídali, co dělat, odjinud než od své radnice.

Dva dny předtím, než voda vrcholila, se pod face­bookovým příspěvkem jedné obce začaly hromadit komentáře. Lidé v nich psali, že o blížící se povodni vědí z médií, jen jejich obec k tomu mlčí. Jinde vedení spoléhalo na to, že lidé vědí dost z televize. Zpětně sami starostové říkali, že by příště mluvili víc a konkrétněji.

Varování dorazilo, věty pro lidi ne

  • 93 %

    obcí dostalo varování včas.

  • 42 %

    ale nedostalo podklady, podle kterých by mohly mluvit s lidmi, nebo o nich nevědělo.

Pak přišla voda. Úřad jedné obce skončil pod vodou a obec zůstala den bez proudu a signálu. Na sociálních sítích se tři dny neozvala. Obyvatelé další obce, jejíž vedení mlčelo, se řídili facebookem sousední obce. Zprávy o vlastním domově dostávali z cizí radnice.

Obce, které komunikaci zvládly, neměly v kanceláři víc papírů ani plánů. Měly starostu, který věděl, co říct, a uměl to říct lidsky. Tohle se dá připravit předem, včetně pravidla, čím se mají lidé řídit, když se radnice odmlčí.

O zvládnutí krize
nerozhoduje plán
na
papíře,
ale
připravenost
lidí,
kteří budou mluvit.

Šest otázek, podle kterých poznáte, jestli je vaše obec připravená

  1. Víte, co se ve vaší obci může pokazit?
  2. Víte, co řeknete lidem v první hodině?
  3. Máte lidi a čas, abyste jim to řekli včas a srozumitelně?
  4. Máte nastavené kanály i pro případ, že vypadne proud a signál?
  5. Znáte postupy a víte, komu zavolat?
  6. Zkusili jste si to nanečisto?

Ohrožení obce vyhodnocují hasiči a kraj. Seznámit s ním lidi, předat jim pokyny složek IZS a vysvětlit je už musí obec sama. A lidé se v krizi neptají, kdo měl udělat analýzu. Volají na radnici a zastavují starostu na návsi. Připravená obec potřebuje vědět, co se u ní může pokazit, koho svolá a co řekne v první hodině.

Proč je důležité to řešit

  • 34 %

    obcí mělo při povodních detailní komunikační plán. O zvládnutí komunikace rozhodovala zkušenost a autorita starosty.

  • 52 %

    obcí uvedlo výpadek elektřiny jako překážku v komunikaci. Pokyny státu přitom chodily do datových schránek, ke kterým se úřad bez proudu nedostal.

  • 86 %

    obcí chce školení krizové komunikace.

Data pocházejí z dotazníku, na který na jaře 2025 odpovědělo 59 obcí zasažených povodněmi 2024, a z 12 hloubkových rozhovorů se starosty v 11 obcích. Šetření vedl náš tým na Ministerstvu vnitra.

Postavíme pro vaši
obec plán krizové
připravenosti,
který
unese i malý úřad

Plán tvoří registr rizik, mapa kritických objektů, krizový tým s kartami a pravidla komunikace. Předchází mu cvičení nanečisto a po předání ho s vámi udržujeme živý.

  1. Cvičením nanečisto zjistíte, kde máte slabá místa. Šestihodinové cvičení pro starostu, jeho tým a partnery, se kterými v krizi spolupracujete, vede naše partnerská platforma PřipravmeSe! Ze zjištění vychází zadání plánu.
  2. Pojmenujeme, co vám hrozí. Sestavíme registr rizik podle vyhlášky o plánu odolnosti, přizpůsobený velikosti vaší obce. Zapíšeme do něj i to, s čím obec dnes nepočítá, například sklad chemikálií v sousední obci, kvůli kterému se v krizi rozezvoní telefony na vašem úřadě.
  3. Zmapujeme, co je potřeba chránit a na čem to závisí. Školy, vodojemy, domovy pro seniory a místa, kam lidi v nouzi soustředíte. Do mapy patří i místa, která v krizi vypadají jako řešení, ale nejsou, například tělocvična nabízená jako nouzové ubytování, která bez proudu nemá topení ani vodu.
  4. Navrhneme krizový tým a sepíšeme karty šité na vaši obec. Každá karta říká na jednom listu, kdo koho svolá, kdo rozhoduje a komu zavolat.
  5. Nastavíme pravidla komunikace. Určíme, kdo mluví, kterým kanálem a co zazní do 30 minut a v první hodině. Připravíme vzory sdělení a obsah krizové sekce webu. Sepíšeme i pravidlo pro chvíle, kdy úřad zmlkne. Lidé z něj budou vědět, že platí poslední pokyny a kde je kontaktní bod, kam si pro další dojdou pěšky.
  6. Když krize přijde, jsme k dispozici nepřetržitě. Plán s vámi pak udržujeme živý.
Karty pro starosty v červeném pořadači: karta Evakuace s úkoly starosty a důležitými kontakty

Připravenost obce
začíná na radnici.

Lidé spoléhají na ty,
kteří jsou jim nejblíž.

Pro obce I. a II. typu nebo společenství obcí

Na krize se dnes připravují hlavně kraje a obce s rozšířenou působností. Lidé ale v krizi volají na svůj obecní úřad. Postavíme vám plán krizové připravenosti v rozsahu, který váš úřad unese, ať už všechno leží na starostovi, nebo máte pověřený obecní úřad. A vyzkoušíme ho s vámi nanečisto.

Malé obci zákon neukládá mít vlastního pracovníka krizového řízení ani cvičit, a tak většinou nemá ani jedno. Krize se jí ale nevyhne. Svazek nebo společenství obcí může připravenost pořídit najednou pro víc členských obcí. Příprava, dokumentace, školení a cvičení se dají sdílet, rozhodování zůstává každému starostovi.

Pro ORP a kraje

Pracovníci krizového řízení znají systém, ale mluvit s veřejností obvykle nemají v popisu práce. Tiskové oddělení umí mluvit s lidmi, jenže krizové řízení zná málo. Pomůžeme vám popsat, kdo komu co dodá, kdy a v jaké podobě. Obcím ve vašem obvodu připravíme podklady ke komunikaci dřív, než událost začne, a naplánujeme cestu, kterou k nim dojdou i bez proudu. Vaše pracovníky krizového řízení a mluvčí naučíme, kdy dát podnět k varování do mobilů a co do něj napsat, až bude Cell Broadcast v Česku k dispozici. Připravíme i text, kterým lidem oznámíte konec nebezpečí.

Karty pro starosty – srozumitelný návod pro krizové situace

Na roli starosty při mimořádné události se dá dopředu připravit jen zčásti. Rozhodujete rychle, spolupracujete se složkami IZS a přitom srozumitelně mluvíte s lidmi ve své obci. Karty pro starosty vám tu práci ulehčí. Na jednom místě najdete, co máte udělat a jak o tom mluvit s lidmi, pro řadu situací od povodně přes výpadek proudu až po útok ozbrojeného útočníka.

Karty vznikly v letech 2022 až 2026 v oddělení strategické komunikace Ministerstva vnitra ČR, odborně je konzultovalo Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR a další odborná pracoviště. Institut pro krizovou komunikaci KRIT na tuto práci navazuje, karty dál rozvíjí a publikuje. Karty nejsou právní dokument a nenahrazují ho.

Metodiky a karty dáváme volně k dispozici, můžete je používat sami. Platíte až za plán, cvičení, školení a konzultace, se kterými je zavedeme ve vaší obci.

Prohlédnout karty

Akademie akutní
komunikace

vás naučí
mluvit
s lidmi i v nejistotě
první hodiny krize.

Vzdělávací program

Akademie akutní komunikace je vzdělávací program pro lidi, kteří za svou instituci mluví, když začne krize. Neučíme teorii komunikace – předáváme postupy ověřené v reálných krizích, aby vaše první věty situaci uklidnily, ne rozdmýchaly. Pro obce a kraje nabízíme dva moduly, každý jako dvouhodinovou přednášku nebo celodenní školení.

  1. ❶ Jak se připravit na krizové situace

    Když stoupá voda nebo tři dny nejde proud, plán v šuplíku nerozhoduje. Rozhoduje, jestli ten, kdo bude s lidmi mluvit, počítal dopředu s tím, že se něco pokazí. Naučíte se v prvních větách říct, co se děje, co dělat a kde hledat pomoc.

    Pro koho je modul určený

    • Krizoví manažeři
    • StarostovéTiskoví mluvčí
  2. ❷ Komunikace při 
    bezpečnostních incidentech

    Při útoku ozbrojeného útočníka, bombové výhrůžce nebo výbuchu máte na první slovo minuty, ne hodiny, a úplné informace nikdy nedorazí včas. Naučíte se mluvit tak, abyste nezkomplikovali zásah ani nevyhrotili napětí. Z věty „zatím nevíme, ale zjišťujeme“ uděláte sílu, ne slabinu.

    Pro koho je modul určený

    • StarostovéVedoucí pracovníci institucí
    • Tiskoví mluvčíKrizoví manažeři

Co se naučíte

Na celodenním školení si starostové a krizové týmy vyzkouší první hodinu krize nanečisto na simulaci povodně. Naučí se napsat první sdělení dřív, než znají všechna fakta. Budou vědět, jak odpovědět na pět otázek, které si lidé v krizi kladou, od „co se stalo“ po „co bude dál“. Domluví se s hasiči a sousedními obcemi, kdo co řekne. Projdou i to, jak mluvit s lidmi, když vypadne proud a signál.

Školení Akademie akutní komunikace: lektor a lektorka stojí u promítnutého slidu, účastníci pracují u stolů

Co se nenaučíte

Nejde o mediální trénink ani o kurz rétoriky. Vystupování před kamerou s vámi nacvičovat nebudeme. Neučíme ani postupy krizového řízení, evakuace nebo povodňové ochrany. Ty patří krizovému řízení obce, ORP a kraje a hasičům. Učíme, jak o tom všem mluvit s lidmi.

  • 1 000+absolventů už
    programem prošlo.

  • 9/10absolventů by školení
    doporučilo kolegům.

  • 7/10hodnotilo přínos školení
    nejvyšším stupněm.

Každou přednášku nebo školení vedou dva lektoři z trojice seniorních specialistů

  • Portrét: Jan Paťawa

    Jan PaťawaSpecialista na strategickou
    a krizovou komunikaci

  • Portrét: Jana Bohuňková

    Jana BohuňkováSpecialistka krizové komunikace
    pro školy a samosprávy

  • Portrét: Jaroslav Valůch

    Jaroslav ValůchSpecialista na polykrize
    a mediální vzdělávání

Domluvte si cvičení, plán nebo školení

Napište nám, co ve vaší obci řešíte. Cenu přizpůsobíme velikosti obce a rozsahu práce. Na cvičení a školení mají samosprávy zvýhodněné podmínky.

Řešíte krizi právě teď? Pište na help@krit.institute nebo volejte +420 777 313 425.

Napsali o nás